【文字】大同市云州区危险化学品生产安全事故应急救援预案

本预案聚焦辖区危化品生产、经营、储存、使用全环节安全风险，立足属地监管、科学施救原则，构建风险防控—监测预警—分级应急救援—后期处置闭环处置体系，专门处置泄漏、爆炸、有毒污染等危化类生产安全事故，最大限度保护群众生命、生态环境与区域财产安全。

预案明确适用边界与事故分级标准，将危化事故按伤亡、经济损失划分为特别重大、重大、较大、一般四级；区级应急响应细化为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级，依据涉险人数、转移群众规模、事故处置难度设定量化启动条件，清晰划分不同灾情下的指挥权限，实现分级管控、精准处置。

指挥体系层级清晰、分工细化。设立由分管副区长任指挥长的区级危化事故应急指挥部，整合应急、消防、公安、生态环境、卫健、交通、供电等多部门力量；事故发生后同步组建现场指挥部，下设抢险救援、环境监测、警戒保卫、医疗救护、技术专家、人员转移、舆情宣传、善后等十个专项工作组，逐项明确各组职能，形成统一调度、各司其职、军地协同的救援格局，同时建立区、乡镇、企业三级分级应对机制，跨乡镇事故由区级统筹协调，上级到场后主动移交指挥权。

预案前置源头风险管控，从许可审批、项目准入、企业主体责任三方面筑牢防线。严格危化项目安全审查，落实企业安全生产承诺制，杜绝落后高风险工艺落地；打通多部门审批监管信息共享渠道，实现危化企业全流程闭环监管，从源头减少事故发生隐患。

监测预警实行“企业自查＋政府平台＋基层巡查”立体化网络。企业安装可燃气体、温度压力、视频监控等自动化设备，区级搭建危化风险预警平台管控重大危险源；建立气象、应急、生态环境跨部门联动机制，针对雨雪、大风等极端天气预判泄漏、爆炸次生风险，分蓝、黄、橙、红四级发布预警并推送企业落实停产、加固等防控措施；依托乡镇安全员、群众举报热线延伸基层监测触角，实现风险早发现、早处置。

应急救援流程规范高效，完整覆盖事故上报、先期处置、分级响应、现场救援、响应终止全链条。事故发生后企业第一时间自救疏散，1小时内完成区级上报；Ⅲ级响应由应急局办公室调度指导，Ⅱ级、Ⅰ级响应由副区长到场设立现场指挥部，统筹消防专业队伍、企业应急队、社会救援力量同步开展人员搜救、危险源控制、交通管制、大气水体监测、群众转移安置；同步开通医疗救治、物资运输、通信电力绿色通道，专家团队全程提供防泄漏、防爆、污染治理技术支撑，严防中毒、爆炸、环境污染次生灾害。

应急保障构建多元支撑体系：以消防救援队伍为救援主力，企业队伍、社会组织为补充；财政设立专项救援资金，实行“先处置、后结算、责任倒追”；配套交通、医疗、环境监测、通信、物资、舆论引导全方位保障，确保救援无短板。

后期处置包含善后安抚、伤亡赔付、污染物清理、事故调查评估，一般事故由区政府牵头调查，较大及以上事故配合市级开展核查。同时明确常态化宣传培训、定期演练机制，预案每三年评估修订，保障制度长效落地。

整套预案贴合危化事故易燃易爆、有毒扩散、易衍生污染的特殊风险特点，权责清晰、技术措施完善、响应流程标准化，全面提升云州区危险化学品事故专业化、科学化应急处置能力，守住危化行业安全生产底线。

解读单位：大同市云州区应急管理局

咨询电话：0352-8016065