大同市云州区党留庄乡2024年法治政府建设年度报告

2024年，党留庄乡党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于法治建设重大部署、重要讲话及重要指示精神，坚决贯彻落实《大同市云州区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉的实施方案》要求，稳步推进我乡法治政府建设，现将本年度工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。一是严格落实乡党委会议、专题会议等各项议事决策程序，坚持把法治建设纳入工作总体布局，与其他业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格规范重大行政决策法定程序，重大行政执法决策集体讨论前，严格实行合法性审核，提高依法决策水平。二是有计划组织开展专题培训，加强依法行政能力建设。党留庄乡始终坚持将习近平法治思想列入年度学习计划，把法治教育抓在日常，与党支部学习相结合、与日常业务学习相结合，推动法治教育常态化。采用集中学与自学相结合的方式，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了乡村干部的法治意识。组织全乡工作人员网上学法考法，在“行政执法大讲堂”学习贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订的法律法规。深入学习《宪法》《民法典》等法律法规。

（二）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。一是不断推进综治中心规范化建设，信访工作制度法治化建设。调动各相关部门统筹开展群众接待、法律服务、矛盾化解、形势研判、心理咨询和网格化管理工作。二是坚持矛盾纠纷源头治理，将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。2024年以来，党留庄乡针对重点人群、重点场所，按月度开展基层矛盾纠纷排查化解工作，严控“民转刑”命案风险，共调处化解矛盾纠纷85余宗，有效保障群众生命财产安全。三是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，切实履行行政应诉职责。党留庄乡累计办理行政应诉案件0宗，不存在未按规定履行行政应诉职责的情况。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是健全行政执法工作体系，着力推进行政执法协作。建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。加强行政执法机关与纪检监察机关的协作配合，及时依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。二是严格执法程序，提高执法水平。通过建立部门工作人员守则，实现以制度管人，促进各项工作落实，明确了执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为。2024年，综合行政执法队开展日常巡察320多次，行政检查176次，全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。

（四）强化普法宣传，提高全民法治意识

1、积极开展“法律进乡村”等普法宣传活动，通过悬挂宣传横幅、粘贴标语、发放宣传资料等形式，广泛宣传法律法规知识。围绕重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。先后开展宣传培训活动共30多次、悬挂法治宣传横幅20余条。发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务宣传资料7000余份。向群众解答法律咨询13余人次、有效提升了普法依法治理工作宣传覆盖面和普法的知晓率、满意率。深入推进平安建设工作。11月底在党留庄中心小学开展普法宣传进校园活动，乡司法所、派出所等政法单位向全体师生进行普法宣传；同时在党留庄乡圆通实业开展品安建设入企业宣传活动。组织全体员工学习宪法，进行普法宣传。12月初联合乡司法所、派出所、禁毒社工等在党留庄村广场进行普法集中宣传活动，取得良好效果。

（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规划透明运行。一是强化主体责任，压实监督责任。始终坚守党委政治担当，切实履行乡政府主体责任，强化监督责任的一体格局，要求班子成员认真履行“一岗双责”。二是强化协同合作，健全权责清单制度。党留庄乡纪委通过实地走访、检查台账、谈话交流等方式定期监督检查部门权责清单制度的健全和落实情况，以乡党政和人大办为主导，其他相关部门配合，健全部门权责清单制度，完善权力和责任清单，监督各部门严格落实“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的工作要求，确保行政权力制约和监督的全覆盖。三是从严加强监督，深化正风肃纪。党留庄乡纪委始终坚持纪法协同，保持高压态势，通过日常监督、专项督查、群众信访、网络舆情等方式，从严加强监督，针对有滥用权力、打擦边球等倾向性、苗头性、潜在性的问题要及时做好监督提醒并紧盯整改，真正做到抓早抓小、防微杜渐。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我乡在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成效，但也存在一定的问题和不足，主要表现在：一是对乡村干部依法治理、依法履职尽责的培训力度不够，专业的法治培训次数偏少、培训形式较为单一；二是执法队伍建设仍需加强，软硬件设施有待完善，法律知识储备和办案专业水平可进一步提高。部分干部对习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署认识不够到位、掌握不够透彻、运用不够熟练。在遇到问题时，想要通过法律途径解决，但存在不懂法和法律适用错误的问题，影响了处理问题的效率；三是法治宣传工作针对性和实效性不足。面对新时代新阶段，法治宣传工作停留于侧重普及法律知识，对培养群众的法律意识、法治精神和法律信仰较为缺乏。法治宣传工作形式较为落后，法治宣传往往停留于单向灌输，群众参与互动积极性不高。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

2024年,党留庄乡党政主要负责人始终坚持贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推动法治建设中主要职责，为党留庄乡开创法治政府建设新局面发挥领导核心作用。

（一）加强组织领导，压实法治责任。压紧压实“党政主要负责人、分管负责人、村书记和部门负责人”三级责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局，深入推进法治政府建设工作，切实加强法治政府建设领导。

（二）提高政治站位，认真履职尽责。将习近平法治思想、党的二十大精神和二十届三中全会精神纳入乡党委中心组学习重要内容。定期开展法治政府建设工作会议，严格执行重大行政决策法定程序，落实“三重一大”事项集体决策和民主集中制，集中研判解决群众急难愁盼问题。

（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围。坚持法治成果共享，利用岁末年初、6月全民禁毒宣传月，通过“三微一端”、法治宣传走廊、法治进校园等群众喜闻乐见的形式，大力开展法治宣传教育活动。2024年，党留庄乡累计开展法治宣传教育活动30余次，活动参与覆盖10000余人，切实增强干部和辖区群众学法、知法、懂法、守法、用法意识。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）完善机制，狠抓常规，全力推进依法治乡工作。

1.强化组织领导，统筹协调推进。坚持党对法治政府建设的集中统一领导，高度重视法治工作，坚持把推进法治政府建设与我乡经济社会发展同部署、同推进。法治政府建设工作领导小组充分发挥统筹协调、组织推进职能，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，坚持在推动落实“谁执法谁普法”责任制、做好党政主要负责人及其他领导班子成员年终述职、国家工作人员学法用法、法治宣传等重要工作发挥组织领导作用，确保法治政府建设组织领导落实到位。   

2.严格依法行政。继续做好依法决策、依法监督工作，抓好法治、依规治党的有机结合，转变政府职能，努力打造法治廉洁高效的服务型机关。加强各项工作。结合行业实际，深入开展监督检查，对防汛安全、水利工程领域等主要涉水安全问题，坚持安全隐患排查治理常态化，强化组织领导，以强有力的措施推进安全隐患排查治理工作。加强降污治霾、土地管理等方面依法行政、依法治理。

3.加强执法能力建设。加强执法人员队伍培训，提高执法法治化、专业化水平。配齐配强执法装备，增强执法保障。加强信息化建设，继续完善行政权力公开运行机制，完善行政权力责任清单，落实“三项制度”，确保把行政权力关进制度的“笼子”。

4.进一步完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务建设，优化配置法律服务资源，满足社会公众公共法律服务需求。坚持抓早抓小，针对婚姻家庭、邻里建房、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

（二）突出重点，创新形式，深入开展普法宣传教育。

增强大局意识、法律意识和服务意识，提高干部职工依法行政和依法管理的水平。对广大群众，以宣传教育与寓教于乐为指导，采取电视短片、微视频、戏剧表演、知识竞赛等形式，着重宣传与生活、工作密切相关的法律法规。充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒，反邪教、安全生产、国安宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

进一步提高政府依法决策水平。凡涉及群众利益的决策事项，深入开展重大行政决策风险评估，要充分听取群众意见，从源头上化解不稳定因素。要建立完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府依法决策方面的效能。

六、其他需要报告的重要事项

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