大同市云州区吉家庄乡2024年法治政府建设年度报告

根据《中共大同市云州区委全面依法治区委员会工作规则》及《云州区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施方案》《大同市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容实施方案》等文件要求，2024年，吉家庄乡在区委、区政府及区委全面依法治区委员会的正确领导下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署。深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院重大决策部署，认真贯彻落实依法治国方略以及习近平法治思想，强化领导班子及成员法治意识，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治区工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我乡始终把依法行政作为政府运作的基本准则，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。始终将法治思想贯穿于党委工作全过程，全年召开4次会议专题研究，把法治建设作为重点工作，与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。

党委组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委会、党委理论学习中心组、乡村两级干部例会等形式集中学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党政法工作条例》等法律和党内法规8次，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。邀请市、区委党校讲师、公检法司法律从业者到我乡开展法治宣讲2场次，组织乡、村两级干部集中学习12场次，召开网格员、网格辅助员集中学习12场次，切实增强法治学习宣传的实效性，进一步强化广大党员干部的责任意识、使命意识、担当意识。

（一）加强党的领导，推动落实法治建设工作规划和年度工作计划情况。

一是党委会研究通过全乡法治建设工作计划，统一部署法治建设重要工作任务。二是及时调整充实农村网格化服务管理工作领导小组及调解委员会组成人员，不断健全乡级单位和村委会的法治建设组织机构，全面压实工作责任，细化工作措施，明确时间进度表，将工作责任落实到个人，形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关单位协同抓落实的工作格局，确保各项工作有力有效开展。三是始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓，列入党委重要议事日程，全面落实中央和省市区关于法治政府建设的决策部署，以法治思维定期分析形势，研究解决相关问题，有力推进法治政府建设工作。

（二）落实全面从严治党、依规治党要求，加强党内法规制度建设和执行情况。

一是严格按照上级规定的主要行政权力运行流程和财务审批、人事管理等内部管理流程，梳理并确定重点职权，构建权力运行系统。坚持民主集中制，所有重大事项均由乡党委会议研究决定，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。二是落实监督制约机制，筑牢拒腐防线。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，保持高压严管态势，开展警示教育4次。持续强化党风廉政建设责任制，通过党务政务公开等形式加强监督，认真做好我乡工作宣传栏信息维护和更新，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。

（三）支持本级人大、政府、纪委依法依章程履行职能、开展工作。

党委会定期听取人大、政府、纪检工作汇报2次，积极研究解决工作中遇到的问题，把党的领导体现到工作各领域、各方面、各环节。自觉维护司法权威。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，凝聚发展共识，形成协同联动的工作格局，在经济发展、社会治理、民生保障等多方面取得显著成效，为我乡长远发展注入强劲动力。

（四）深入推进法治文化建设和法治宣传教育。

一是结合普法强基补短板专项行动工作要求和具体职责任务，组织开展进村入户普法宣传3次，覆盖2000余名群众；向13个村发放普法宣传册560本，真正将法律送到群众身边。二是利用现场普法和集中普法方式，积极开展“送法进村”“送法进校园”活动，以多种形式开展普法宣传，充分利用农村应急广播、电子显示屏、宣传栏开展普法宣传，发放道路交通安全宣传资料、防范电信诈骗宣传手册等资料1200余份及宣传手袋100余个，引导广大群众自觉学法、遵法、守法、用法。二是坚持领导干部带头学法制度。今年以来，组织班子成员认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》的精神实质，积极参加纪委组织的廉政教育，始终坚持将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上，坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线，牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。

（五）完善组织机构，落实“五员进网”。

及时调整充实了2名农村网格化服务管理工作领导小组及调解委员会组成人员，不断健全乡级单位和村委会的法治建设组织机构。明确了各级领导干部的法治建设职责，将工作责任落实到个人，形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关单位协同抓落实的工作格局。统筹法官、检察官、警官、律师等政法力量下沉网格，持续推进“五员进网”，组团式服务群众、法治化调处矛盾、立体化普法宣传13次，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的平安建设体系，为群众提供家门口的优质服务和精细管理，为经济社会高质量发展和人民群众高品质生活提供高效便捷的安全保障。通过建立“五员”联动机制，实现信息共享、协同工作。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和公众的需求还存在一定的差距，存在一些不足之处：

（一）以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。

矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。

（二）法治政府建设氛围还不够浓厚。

社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。在推进法治政府法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况  

吉家庄乡党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，法治政府建设不断迈上新台阶。

（一）做依法行政的“执行者”，建设法治政府。

一是强化组织领导，全面贯彻在党领导下的依法治乡工作高质量推进的要求。二是严格依法依规决策，规范行政执法决策合法性审查，将行政执法决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。积极参与农村集体合同合法性审查；“三资”清理工作中坚持与法律顾问查改结合，累计审查13个村合同80余份。三是坚持依法开展工作，将法治建设纳入乡年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。每季度听取1次法治建设情况汇报，先后召开乡党委（扩大）会议专题研究法治建设工作3次。督促班子成员依法办事，完善内部监督，及时纠正不作为、乱作为等行为。强化政务信息公开管理，及时更新党务、政务公开公示内容，不断增强工作透明度。

（二）做法治建设的“践行者”，推动法治乡村建设。

一是强化纠纷化解。整合综治、法律援助、派出所、司法等各类资源，累计解决各项纠纷64起，满意率95％。二是突出群防群治。全乡20名网格员、218名片长巷长，开展民情信息收集、群防群治巡查等工作。今年以来，办理群众诉求150件，满意度达95％。三是落实依法行政，对“三重一大”事项及其他重大事项依法依规集体决策，并主动公开公示。转变政府职能，办结“12345”政务热线诉求180件，依法化解群众矛盾、信访案件20余条，便民服务中心和村、便民服务点服务群众5000人次。加强行政执法队伍建设，学习贯彻“行政执法大讲堂”学习活动，组织执法人员参加培训4次。

（三）做法治精神的“传播者”，积极推广普法工作。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动机关普法责任制清单全覆盖。2024年，深入开展宪法和法治宣传教育进机关、进农村、进校园活动。现场向群众开展生动的普法宣传，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围，结合“12·4国家宪法日”等重要时间节点开展主题普法宣传活动2次，宣讲群众500余人次。深入村和企业开展“送法上门”法治宣传等活动。依托好干部在线学习系统、各级政府网站等资源，组织全乡的工作人员进行网上学法，并按要求完成年度在线学法考试任务。把法治教育纳入工作人员培训的必训内容，确保法治培训课时数量和培训质量。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强组织领导压实各方责任。进一步提升法治建设工作人员业务水平，确保各负其责。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。坚持把法治建设、依法治乡工作纳入党委、政府议事日程，切实加强我乡法治建设工作的顶层设计。

二是紧抓法治建设充实专职队伍。推进法治队伍专业化，提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对村“两委”、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为“法治治区”建设提供充盈能量。

三是进一步加大农村普法宣传力度。通过完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和村民监督委员会职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、遵法、守法、用法的意识和能力，有效解决基层纠纷，形成良好的法治气氛。

四是坚持依法治乡和以德治乡相结合。切实发挥宣传作用，大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，塑造风清气正的政治生态，培育良好家风、淳朴民风，强化法律对道德建设的促进作用，实现法治和德治相得益彰。