大同市云州区许堡乡2024年法治政府建设年度报告

2024年，许堡乡在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，全面把握习近平法治思想重要内涵，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，为全乡经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

为推进法治政府建设，乡党委书记、乡长带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强对法治工作的组织领导。根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，确保组织不乱、工作畅通。同时，定期召开党委会议，分析研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发力，层层落实的工作格局。

（二）加强理论学习，提高政治站位

明确乡领导带头学法守法用法，利用党委会议、理论学习中心组会议、组织生活会等多种形式，定期深入学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《保密法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实增强党员干部党规党纪意识。在此基础上，抓好干部队伍教育培训，组织乡干部读原著、学原文、悟原理，通过集中学习和个人自学多种形式，有计划、有重点、有组织开展干部队伍法律知识学习培训，强化学法氛围。今年，共开展全体乡干部法治学习教育12次。同时组织乡干部登录“大同普法”平台参与学法考试，合格率达100%，在全乡范围内营造了学法、用法、守法的良好氛围。

（三）加强普法宣传，增强全民法治意识

利用“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要节点，深入各村、企业、学校开展普法宣传活动，广泛发放宣传资料、为群众讲解法律知识，使法制宣传教育深入各个层面。全年共组织开展法律咨询12次，咨询人数超150人，组织普法宣传活动19次，报送相关活动宣传信息10余篇。

（四）强化多元联合，积极化解矛盾纠纷

建立矛盾纠纷排查化解机制，定期组织乡、村干部和网格员深入村组、农户家中开展矛盾纠纷排查工作。在乡综治办设有接访中心，配备工作人员接待，方便村民反映问题。同时联合乡派出所、司法所、法律顾问等力量完善“五部联调”机制，实现矛盾问题一站式受理，一揽子调处、全链条服务。本年度我乡矛盾纠纷化解率达100%。

（五）深化队伍建设，提升执法工作质效

通过不断加强执法事项源头治理，建立长效管理机制，不断规范执法行为，提升行政执法标准化水平。按照大同市司法局编制印发的《大同市乡镇人民政府和街道办事处行政执法职权裁量基准清单》，结合本乡实际情况，严格执行27项清单事项。此外，全乡现有行政执法人员12人，已全部取得行政执法证。为加强队伍建设，提升执法水平，我乡根据工作需要，将部分青年干部编入执法队，扩充执法队力量，确保执法力量与执法任务相匹配。

二、法治建设亮点经验

（一）创新普法宣传方式，提高宣传效果

利用新媒体平台，开展线上普法宣传活动，提高了宣传效果。同时，结合“3.15”消费者权益保障日、“4.15”全民国家安全教育日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日，组织开展了系列主题宣传活动，增强了群众的法治观念。

（二）加强法治文化建设，营造良好法治氛围

为进一步加强法治文化阵地建设，在各村打造法治文化宣传栏、法治文化广场等宣传阵地。将法治文化融入到群众日常生活，营造了良好的法治氛围。

三、存在的问题

（一）法治教育力度有待加强

在法治教育方面存在力度不够、覆盖面不广的问题。部分活动没有面向全乡各村开展，一些群众对法律法规知识了解不够，需要拓宽法治教育宣传面，加大宣传力度。

（二）法治队伍建设有待加强

法律专业人才相对匮乏，乡行政执法人员缺少系统的行政法规培训，行政执法水平不高，对政策的把握能力不强，从而削弱了执法力量。

四、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治责任

将法治建设工作作为推动全乡经济社会发展的重要保障。根据上级部门相关要求，制定了履职清单，明确法治政府建设责任，安排具体任务和完成时限。通过召开党委会、专题会议等形式，对法治建设工作进行专题研究和部署，确保各项任务落到实处。对信访、矛盾纠纷、特殊人群教育管控等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

（二）深化理论学习，提升法治素养

将提升全乡干部群众法治素养作为重要工作任务，领导班子带头学法用法，定期召开学习会议，加强理论学习，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，定期组织集中学习和专题研讨。扎实开展领导干部年终述法工作，深入学习党内法规，切实增强党员干部党规党纪意识。同时，利用干部在线学习平台、法治讲座等多种形式，推动全乡党员干部深入学习领会法治精神，增强法治观念。

（三）落实责任清单，加强法治政府建设

坚持问题导向和目标导向相结合，围绕法治政府建设的重点领域和关键环节，制定了一系列具体措施。一是加强规范性文件管理，完善合法性审核机制，确保行政决策的科学性和合法性。二是深化行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，推动行政执法规范化、信息化、智能化。三是优化法治化营商环境，持续推进“放管服”改革，提高政务服务效率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。

五、下一步工作打算及建议

2025年，许堡乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕区委、区政府的相关文件要求和会议精神，着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，完善法治政府和专业队伍建设，持续以扎实的工作作风，厚植服务群众之根，践行平安稳定之责，全力推进平安法治许堡建设。

（一）加强法治宣传教育

持续加强法治宣传教育力度，利用宣传栏、广播、微信群、线下活动等多种渠道和方式开展普法宣传活动，提高群众的法律意识和法治观念。同时，我乡还将加强法治文化建设，营造更加浓厚的法治氛围。

（二）加强执法队伍建设

加强法治队伍建设，培养一批行政执法工作人员及法治知识明白人，加强法治培训和教育，提高法治队伍的专业素养和服务水平。同时，我乡还将建立健全法治队伍管理机制，加强考核和监督，确保法治队伍的健康稳定发展。

（三）完善矛盾纠纷排查化解机制

进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，充分利用好网格员、片长巷长及巡逻队，加强排查力度和深度，及时发现和化解矛盾纠纷。同时，我乡还将加强调解组织建设，提高调解员的专业素养和调解能力，确保矛盾纠纷得到及时妥善化解。

（四）加强法治建设考核评估

建立健全法治建设考核评估机制，对法治建设工作进行定期考核评估，发现问题和不足及时整改，推动法治建设工作的不断改进和完善