大同市云州区交通运输局2024年法治政府建设年度报告

2024年，云州区交通运输局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真履行法治政府建设的主体责任，深入推进法治政府建设各项工作，为云州区交通运输事业发展提供了有力的法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治政府建设责任

我局高度重视法治政府建设工作，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长的交通运输系统法治建设工作领导小组，明确专门负责法治工作科室，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制。局党组书记带头履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署，推进解决法治政府建设重大问题。明确法治建设工作领导小组工作职责，定期专题研判法治工作，及时研究解决法治工作中遇到的问题，确保法治政府建设贯穿交通运输全过程。

（二）强化理论武装，深入践行习近平法治思想

把党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想等内容纳入局党组理论学习中心组和主题党日学习内容，逐章逐篇，精研细学，深入领会党的二十大精神的重大意义、丰富内涵和精神实质。深刻把握新时代党中央坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署，以党的二十大、习近平法治思想为指引，全面推进各项工作法治化。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，带头依法行政，形成依法决策、依法管理、依法办事的良好氛围，不断提高干部职工法治思维和依法行政能力。

（三）加强行业监管，深化法治交通建设

1、加强重点领域执法，深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治。出台了《交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立了工作领导组，坚持刀刃向内和问题导向，通过日常监督、“双随机、一公开”等多种检查方式，对交通运输执法领域存在的问题进行全面排查，开展实地督导检查2次，收集整理调查问卷50余份，梳理排查出“执法粗暴”“执法不规范”和“执法方式简单僵化”等方面的问题6条，逐一明确了整改目标、整改措施和整改时限。目前，相关问题已全部整改完毕，整改完成率100%。

2、开展安全生产专项整治和道路运输安全隐患大排查大整治等安全检查行动，出动执法人员720人次，执法车辆190辆次，整改隐患50项。

3、扎实开展治超工作。依托辖区内四十里铺超限检测站和固定桥超限检测站，出动执法人员 1060人次，执法车辆 110余辆次，开展路警联合治超行动，查扣超载车辆50辆，其中百吨王26辆，卸载转运超载货物3060余吨，行政处罚罚没12.88万元。

4、开展为期20天的“雷霆行动”。出动执法人员551人次，执法车辆112辆次，停运教育整改18起、轻微违规现场教育62起，约谈昌运出租公司1次，转运旅客27人次。

5、开展铁路沿线外部环境安全隐患综合治理，整改安全隐患问题50项，荣获大同市路地协作标杆单位。全年累计行政执法检查747次，出动执法人员2155人次，办案共164起，不予行政处罚73起，行政处罚91起。

（四）深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治

1、整治出租汽车拒载宰客等运营不规范及驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明等问题。派驻执法人员24小时在机场及周边重点区域值守，转运滞留机场旅客40余人次。协调云冈机场花费10万元建起出租车专用候车通道，免收出租车每月300元的停车费，为230辆出租车司机配送了统一T恤。建立出租车红黑榜制度，每月进行公示，公布出租汽车驾驶员红黑榜6次，通报违规驾驶员12人次，表扬优秀驾驶员25人次。对违规出租车立案处罚7起，停运教育整改9起，约谈昌运出租公司1次，轻微违规现场教育89起，现场教育出租车司机210余人次，对执法人员岗前培训70余人次，警示教育2次，机场旅客吞吐量较去年同期增长82%，整改群众急难愁盼问题48个，12345热线受理出租车投诉问题较去年同期下降80%。

2、整治交通运输执法领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳罚扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本问题。完善执法事项清单编制，编制详细的执法事项清单。严格落实行政执法公示制度，完善行政执法程序，加强行政执法监督，建立了行政执法全过程记录制度，实现全过程留痕。成立行政处罚案件审查委员会，重大行政执法内容严格按工作流程审查批准后执行。开通“山西非税收入网上支付平台”财政罚没账号和交款二维码，实现便捷化缴纳罚款，整改群众急难愁盼问题51个。

（五）加大法制宣传，营造良好的法治环境

不断加大法治政府建设宣传力度，结合交通执法和运输服务，开展五月路政宣传月、六月安全生产月、十一月信用交通宣传月、12.4 宪法宣传日等交通运输宣传教育活动，出动执法人员120余人次，执法车辆20余辆次，在治超站点、机场、公交站台、公交车、出租车站点展出展板12块，张贴条幅12条，发放宣传单3000余份，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《公路法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律法规，营造浓厚的法治宣传氛围。

（六）严格规范执法，推行“三项制度”

加强交通运输行政执法队伍建设，加强人员培训，提高执法人员素质。严格按照法律法规要求履行执法职能，健全和完善行政执法事前、事中、事后公开机制，对行政执法活动全过程进行记录，实现执法行为全过程可回溯管理，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，依法规范文明执法，打造交通运输执法良好形象。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设氛围还不够浓厚。自觉运用法治思维和法治方式提升管理水平、服务保障能力和处理各种问题的意识，还需进一步加强；社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善；在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一。

（二）行政执法水平有待提升。行政执法面对新情况、新问题缺乏深入研究，对交通法律法规缺乏系统性学习，运用法律法规解决实际问题能力不强，在一定程度上影响了执法工作效能。

（三）法治保障工作还存在短板。在法治建设方面的经费、人员、场所等保障不足，执法人员编制不足，专职执法人员缺乏，执法机构不完备，对法律问题的处理不够及时、准确。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）切实提高政治站位。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，以习近平法治思想为引领，提高政治站位，增强法治意识，充分认识法治政府建设的重要性、紧迫性和现实性，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。

（二）加强交通执法建设。多手段、多样化开展普法宣传，不断提升交通行业企业遵法守法的意识。创新执法人员教育培训方法，加强执法队伍骨干培养，让遵法学法守法用法成为自觉行动和必备素质，努力锻造一支专业化、规范化的高素质交通队伍。

（三）全面推进依法行政。深化行政执法规范化建设，认真落实行政执法“三项制度”，扎实做好行政执法规范化、普法宣传日常化等工作，更好地强化法治支撑和保障作用，提升法治工作水平。