大同市云州区工业和信息化局2024年法治政府建设年度报告

按照法治政府建设有关要求，2024年，工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实区委区政府有关法治建设和产业发展的工作要求，把法治建设贯穿产业发展全过程，坚持在严格执法行政、科学依法决策、优化营商环境、加强权力监督上抓提升，以法治政府建设护航工信领域高质量发展，现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强干部法治思维，强化宣传教育，积极推进依法行政

1、加强组织领导。局党政主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，把加强惠企政策宣传作为促进工业企业高质量发展的重要抓手。成立法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与的法治建设工作机制。并将法治建设与抓工业经济工作同研究、同部署，落实法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。

2、加强宣传教育。一是开展法治学习教育，坚持学法用法。2024年度，全局上下认真学习习近平法治思想，深入贯彻总书记关于全面依法治国的重要论述，切实履行推进法治建设第一责任人职责，以党组学习教育为契机，领导班子成员深入开展通用法律法规、专业政策法规等相关法律知识学习。开展党内法规学习，坚持廉洁教育。局领导班子带头学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和系列讲话精神，进一步加强《中国共产党章程》等规定的学习，自觉对标《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》相关要求，牢固树立廉洁从政意识；通过组织观看警示教育片，持续推进纪律教育常态化、制度化，教育引导全局干部职工锤炼干净担当作风，做到廉洁自律。二是深入企业，引导提升守法意识。本年度，我局持续开展法治教育进企业活动，全局党员干部深入生产一线，就与企业经营息息相关的安全生产相关领域法律法规政策进行详细解读与全面宣传。鼓励企业员工树立人人学法、人人守法的意识，增强各类企业依法治企的能力与水平。

3、推进依法行政。一是规范决策行为。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，保证行政决策的科学化、民主化和规范化，对大额资金使用通过召开党组会进行集体研究决定，并形成会议记录等。二是不断健全权力运行的监督制衡机制，优化权力运行流程，依法行政，强化对重点领域和关键环节的监督检查。

4、优化营商环境。一今年以来，为不断增强提高工业、商务经济发展后劲，持续壮大工商经济规模，进一步夯实发展基础，对于“小升规”、批零住餐入统工作，我局主动出击狠抓落实，以“四到位”工作方法，推动工商企业升规、升限培育工作。一是摸排走访到位。全面梳理规模以下工业企业、限下商务企业生产经营情况，按照发展一批、培育一批、提升一批的思路，梳理筛选出发展潜力大、升规、升限信心足的小微企业作为重点培育对象，建立“小升规”、“升限入统”企业培育库，努力培育一批规上工业、限上商务“后备队”。二是政策宣传到位。采取走访宣讲政策培训等形式，全方位、多角度开展惠企政策宣讲，引导企业吃透用活政策，真正把政策红利转化为企业红利。三是服务保障到位。紧盯生产运行要素保障，开展“一对一”跟踪指导，及时研判形势、找出问题、商讨对策，协助企业解决融资需求、用工短缺、市场拓展等现实问题，努力帮助企业释放产能、发挥效益，确保各项预期目标按计划、按时间节点全面完成。四是协调配合到位。加强与统计、税务等职能部门沟通协作，形成工作合力，精准推动“小升规”工业企业、“升限入统”商务企业纳统入库工作。对达到升规、升限入库条件的，严格按照新增单位入库申报要求，对申报资料逐一审查核实，严把入库材料审核关，确保申报资料规范、齐全，提高入库申报成功率。

到目前，工业企业“小升规”2家，为：大维纸业、华瑞农贸公司。商务企业入统4家，为：旭磊粮贸、星吉利、家乡好粮、诚锦配餐，圆满完成我区今年2家“小升规”和4家“升限入统”任务。

（二）依法履行职能，全力推动“专精特新”培育工作

“专精特新”是企业转型发展必经之路，通过几年来精心培育，使我区“专精特新”企业拥有量达到了10家。我区只有21家规上企业，这些企业多数为传统企业，恒岳重工等几家有研发的企业已纳入“专精特新”企业，年营业收入上千万元的工商企业经摸底都没有开展研发活动。针对时间紧、培育难的局面，我们通过摸排，对宜发同诚、魏都活性炭进行全方位培育，从研发经费、资质认证、审计报告、专利证书等进行现场指导，为2025年申报工作打好了基础。

二、存在的问题

今年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但对标上级要求和群众期盼还有不少差距。一是我局法治建设有待进一步增强。二是普法宣传形式创新有待进一步拓展。一定程度上存在普法宣传内容和形式单一、受众不明确、影响有限等不足，从而制约了普法宣传实效的发挥。

三、2025年法治政府建设工作安排

2025年，区工业和信息化局将按照国家和省、市、区关于全面依法治国的决策部署，持续推进法治政府建设，推动立法、执法、普法工作迈上新台阶，全面提升产业发展领域法治化水平。重点开展以下工作:

（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示精神，将学习贯彻习近平法治思想、宪法法律和重要法规等作为重点学习内容，增强全局工作人员依法依规履职的意识和能力。加强法规宣传和政策解读，推动形成良好法治氛围。

（二）持续加强入企服务。紧紧把握时代脉搏，全面提高领导干部的依法决策能力，以法治手段，加大惠企政策宣传，优化营商环境，引领全区工业经济高质量发展。切实解决企业合法诉求，最大限度地减少不稳定因素。

（三）强化法治宣传教育。提高各工业企业对法治宣传教育重要性的认识，利用微信、展板等多种方式开展企业法治宣传活动，使法治宣传教育更好地融入企业文化建设当中，让“依法治企”活动得到有效落实。