大同市云州区审计局2024年法治政府建设年度报告

2024年，云州区审计局在区委区政府和市审计局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立依法行政理念，始终坚持“依法审计、文明审计、廉洁审计、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真落实中央、省委、市委、区委审计委员会各项决策部署，努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫，依法全面履行审计监督职责，各项工作任务取得新成效。现将区审计局一年来法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，推动法治政府建设走深走实。

云州区审计局始终高度重视法治政府建设工作，坚持把党的全面领导贯彻落实到法治审计机关建设各个方面，坚决贯彻落实党中央关于加强法治政府建设的重大决策部署。

一是局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人的职责要求，统筹领导全局法治建设工作，通过党组会、局长办公会等，统筹部署年度法治政府建设计划，定期听取法治政府建设工作总结；班子成员切实履行分管职责，及时研究解决法治建设工作有关问题，形成合力共同推进法治政府建设各项工作有序开展。

二是全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，一体推进理论学习、专题调研、检视问题整改、推动发展，把习近平新时代中国特色社会主义思想与推动审计工作高质量发展紧密结合，有序推进审计成果转化运用。

三是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以党组会、理论学习中心组学习会、“周一学习日”为载体，将习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署作为学习重点内容，引领带动审计干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）坚持依法行政，稳步建设法治审计机关。

一是推进依法科学民主决策。健全依法决策机制，强化决策法定程序的刚性约束，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是规范审计程序。严格按照《中华人民共和国国家审计准则》的规定，实行审计组审核、业务牵头部门复核、审理机构审理、审计业务会议审定的多级审计项目质量控制。所有审计事项的审计处理、处罚都经过审计工作业务会议集体讨论决定。

（三）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职能。

一是强化两个统筹，依法开展审计监督。2024年，云州区审计局认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作和省审计厅、市审计局工作部署，坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，立足财政财务收支真实合法效益审计主责主业，不断推动区委、区政府重大政策措施贯彻落实，在重点领域、重点项目上推进审计监督全面覆盖，全年完成审计项目24个，共发现问题147个，管理不规范资金37573.54万元，查出违规金额2063.77万元，上缴国库资金2063.77万元，责令调帐处理707.69万元，提出合理化建议75条。更加有效地促进经济社会高质量发展。

二是抓紧抓实审计整改，写好整改“下半篇”文章。在推动审计整改的全过程中贯彻《关于审计整改工作实施办法(试行)》的有关规定，从组织领导、审计整改责任、审计整改结果报告、审计整改跟踪督促检查、审计整改结果运用、审计整改责任追究、附则七个方面，规范了审计整改的方方面面，努力做到审计查出问题“件件有回音，事事有着落”，以审计整改促进规范改进工作、提高行政效能，让审计监督“如雷贯耳”。

（四）强化监督制约，依法规范行使审计权力。

坚持公开透明的“阳光审计”，自觉接受全方位监督。一是强化自身监督。为规范审计执法行为，审计局编印了《审计法规汇编》，建立完善了总审计师现场质量控制、审计业务会议、审计项目复核审理、审计移送、审计项目质量过错责任追究等制度，组织开展审计项目法律法规、规章制度执行情况的检查，建立完善常态化检查机制，促进审计业务质量提升。二是自觉接受社会监督。积极推进依法公开政府信息工作，接受社会监督，提高审计机关公信力。在进一步制定完善制度的基础上，把监督的重点放在制度的落实上。全体审计干部严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，坚持审前纪律承诺，审中加强廉政监察，审后加强廉政回访，以廉洁从审为抓手，促进审计质量的提高。

（五）开展法治宣传，营造良好法治社会环境。

一是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法与审计工作密切结合，组织开展面向社会公众的普法活动，广泛宣传审计政策和法律法规，利用新闻媒体、现场解答、微信公众号发布等形式宣传，进一步强化普法宣传效果。

二是落实“边审计边普法”，通过审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查等节点，向被审计对象宣讲审计政策及相关法律法规，做到审计工作开展到哪里，普法工作就跟进到哪里，有效推动法治宣传与依法审计有机融合。

（六）重视队伍建设，积极培养复合型人才。

一是加强培训，扎实开展宪法等相关法律学习教育，深入推进党内法规学习，多措并举学习新修订的审计法，坚持把政治理论和法律学习作为提高审计人员素质的重要任务，促进审计人员自觉把法治精神贯穿于审计工作的全过程、各环节，不断提高审计干部的综合素质和队伍的整体素质。

二是多措并举，积极培养复合型人才。对新进审计机关的同志，采取传帮带，以老带新，干中教，干中学，既传授审计工作方法，给年轻同志压担子，使年轻同志熟悉更多的审计业务，逐步担当起项目审计重任，注重培训，提升自身能力。抽调业务骨干参与省审计厅、市审计局组织的项目审计，边审边学。

三是完善监督机制。从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律法规宣传力度有待提高。对外普法主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规，普法对象、知识面单一，理论宣传不够深入，导致学法用法主动性不足，审计人员仅对审计业务相关法律法规掌握较为熟悉，对其他法律法规学习了解比较少。

（二）执法人员培训还需加强。审计业务涉及各行业的方方面面，而审计干部队伍人员组成却主要集中在财会审计方面，在实施审计项目的过程中，在工程等方面由于缺乏专业人士解读，可能会存在对行业的专业政策理解不透彻、不深入。

（三）行政执法队伍整体素质和业务还需加强。新时代审计事业发展对审计干部的法治素养提出了更高要求，实现严格规范公正文明执法的重要基础是审计干部的法治素养，审计干部的法治意识和法治素养与这一要求相比还存在一定差距，审计人员依法审计能力还不完全适应新形势新任务新要求。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实法治建设决策部署，深刻认识到法治建设的重大意义，带头学法用法做好表率。坚持落实党集中学法制度，把《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规和党内法规列入我局党组集中学法内容，与党的二十大学习宣传工作同步推进。充分利用业余时间认真自学习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的讲话精神以及具体的法律法规，不断提升法治意识和法治能力。认真履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设工作摆在全局的重要位置。

（二）大力推动法治政府建设。一是按要求将法治政府建设纳入单位年度工作计划，与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核；二是在年度审计项目计划的制订、审计现场工作各个环节严格按照《审计法》等法律法规的规定执行。在审计处理上采取原则性与适度性相结合，既依法严肃查出问题，又实事求是反映处理问题，并提出相关审计建议，提高财政资金使用效益；三是较好地落实了重大问题请示报告制度，严格按照区委审计委员会工作规则以及委员会办公室工作细则的规定，及时向区委审计委员会报告年度审计计划、整改工作情况、审计工作报告等重要事项。

（三）依法全面履行职能，不断规范执法行为。紧紧围绕区委、区政府和区委审计委员会的重大决策部署，依法全面履行审计监督职责，推动对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计，充分发挥审计的“经济体检”作用。坚持推进权力清单和责任清单公开。严格遵循行政权力设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，开展规范权力运行工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，云州区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程，始终坚持依法审计，聚焦主责主业，做好“经济体检”，运用法治思想和法治方式积极促进审计工作，护航经济社会的高质量发展。

（一）坚持把党的全面领导作为审计之本。把习近平法治思想作为审计工作的行动指南，深入学习新修订审计法，贯彻落实区委、区政府及区委审计委员会对审计工作的各项决策部署，切实把党的领导贯穿在审计工作各方面全过程。

（二）依法履行审计监督职责。积极适应审计工作新定位、新要求，坚持对重大问题查深查透，加强对审计整改的跟踪督促，不断完善提示提醒机制，防范屡查屡犯问题发生。加强与纪委监察等相关部门协同配合，对审计查出的违法违纪案件线索及时移交有关部门严肃处理，不断增强审计执行力和公信力。

（三）切实提高审计质量。坚持依法审计、实事求是，全面梳理优化审计运行机制和工作流程，以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务，同时拓宽干部学法渠道，不断强化干部队伍法治素养和综合能力，为审计事业的高质量发展奠定法治基础。

（四）全面加强法治教育。充分利用党组理论中心组学习、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习，通过线上线下相结合的宣传方式，拓展宪法宣传的深度和广度。抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，进一步提高审计执法人员业务水平和依法行政能力。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

（一）加强基层一线执法人员培训。把法律法规知识培训作为执法人员培训的一项长期任务。根据基层行政执法队伍实际，采取岗前教育、集中培训、日常学习等多种方式，全面开展法律法规知识学习和遵纪守法教育，不断提高执法人员法律知识水平，增强法律意识和法治观念，做到知法、懂法、守法、用法，坚持依法办事、秉公执法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进基层一线执法队伍提升法治素养和执法能力。

（二）加大信息技术在我区法治建设中的应用。推动行政执法平台和执法监督平台应用向乡镇延伸，服务功能向村（社区）拓展，实现执法事项网上运行、监管信息网上可查，促进乡镇与区级部门执法数据互联互通、信息共享、业务协同。要积极推进行政机关工作运行网络化，不断加大远程视频、电子卷宗、智能辅助等科技创新手段的应用力度，从而提升区法治建设质效。

六、其他需要报告的重要事项

无需要报告的重要事项。审计局全体干部职工严格依法审计、依法行政，没有违规干预司法活动、插手具体问题处理，审计执法中无适用行政处罚和行政强制措施案件的发生，全年未出现超越审计职权做出处理处罚的情况，也没有审计人员被追究行政执法责任的情况。审计出具的结论性文书没有出现行政复议的情况。