大同市云州区文化和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定

来源:云州区人民政府网  | 发布日期:2019年6月28日

第一条 根据《中共大同市云州区委、大同市云州区人民政府关于印发<大同市云州区机构改革方案>的通知》(云州字〔2019〕5号),制定本规定。

第二条 大同市云州区文化和旅游局是区政府的工作部门,为正科级,加挂区文物局牌子。

第三条 大同市云州区文化和旅游局的主要职责是:

(一)贯彻落实文化、文物、旅游、广播电视法律法规和方针政策,组织实施区委、区政府关于文化、文物、旅游和广播电视工作的决策部署,研究拟订文化、文物、旅游和广播电视政策措施。

(二)统筹规划全区文化、文物、旅游和广播电视发展、制定发展规划和年度计划并组织实施。推进文化、文物和旅游与相关领域的融合发展。指导协调全区基层文化、文物、旅游、广播电视工作,指导推进文化、文物、旅游、广播电视领域的体制机制改革。

(三)统筹全区性重大文化和旅游活动,组织全区旅游整体形象推广,促进文化产业和旅游产业对外合作和国际、国内市场推广。制定旅游市场开发战略并组织实施。提高旅游资源开发利用效能,指导、推进全域旅游。负责对各类广播电视机构进行行业指导和监管,负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。管理指导区级重点文化旅游广播电视基础设施建设和基层文化设施建设。管理指导文物收藏、流通、鉴定和文物市场、文物商店工作。

(四)指导管理全区文艺事业,指导协调艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性、代表性、示范性的文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种发展。

(五)负责公共文化事业发展,推进公共文化服务体系和旅游公共服务体系建设,深入开展文化惠民工程和公益活动,统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。指导建立健全全区智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨询服务平台体系,推动旅游服务便利化。

(六)指导推进全区文化、文物、旅游、广播电视科技创新发展,推动科技研究成果的推广应用。推进文化和旅游行业信息化标准化建设。管理全区艺术教育、文化科技研究工作,指导艺术教育体制改革,推进广电网与电信网、互联网三网融合。拟订全区艺术教育、文化科技发展规划并组织实施。组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的国家标准和行业标准,会同有关部门拟订全区旅游业的地方性标准并组织实施。

(七)贯彻落实国家有关非物质文化遗产保护政策,负责全区非物质文化遗产保护,拟订非物质文化遗产保护规划,组织实施非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。负责世界文化遗产和全国、全省、全市重点文物保护单位的推荐申报和保护管理监督工作;组织区级文物保护单位的申报审核工作;协同有关部门做好历史文化名城(镇、村)的相关工作。

(八)统筹规划文化旅游产业,组织实施文化、文物和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作,促进文化产业和旅游产业发展。指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发,引导休闲度假。负责假日旅游、特种旅游和红色旅游工作。指导培育文化和旅游新产品、新业态,组织构建旅游产业体系。对工艺美术进行行业管理。

(九)拟订全区文化、文物、旅游和广播电视市场发展规划,指导文化、文物、旅游和广播电视市场发展,对文化、文物、旅游和广播电视市场经营进行行业监管,推进文化、文物、旅游和广播电视行业信用体系建设,依法规范文化、文物、旅游和广播电视市场。

(十)负责文化、文物、旅游、广播电视行政审批工作。负责对行业社会组织进行登记前审查、核准和日常管理、监督。指导行业组织的业务工作。

(十一)督促指导全区文化市场综合执法工作,组织查处全区性、跨区域文化、文物、旅游、广播电视、网络视听等市场的违法行为,督查督办大案要案,维护市场秩序。协同有关部门查处文化、文物、旅游、广播电视犯罪案件。

(十二)编制全区文化、文物、旅游、广播电视事业经费预算和决算,监督管理专项补助经费。

(十三)负责全区文化、文物、旅游、广播电视行业队伍的教育培训,负责全系统初、中、高级专业技术职务任职资格和等级的评审推荐工作。

(十四)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十五)职能转变。加强公共服务和产业发展,推进体制机制改革和创造性转化、创新性发展。加强相关机构配合联动,优化协同高效。转变管理理念,创新管理方式,发挥市场监管和行业自律作用。坚持文化、文物和旅游融合发展。

第四条 云州区文化和旅游局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转,承担文电、机要、保密、档案、信访、接待、政府信息公开、政务应急协调、建议提案办理、电子政务建设、印章使用保管、固定资产管理、精神文明建设等工作。负责督促督查领导指示批示精神、交办重要事项和重点工作任务的推进落实情况。负责党组会、局务会、局长办公会等会议的组织、记录、纪要编发工作。拟订机关内部规章制度和年度工作计划,承担相关工作。负责机关后勤管理、文稿起草、年度考核、定点扶贫、安全保卫、人事劳资和离退休人员管理服务工作。负责部门预决算和相关财政资金管理工作。负责机关财务、资产账务管理。负责机关和所属单位内部审计工作,指导监督所属单位财务会计工作。负责、指导机关和所属单位政府采购、政府购买服务、绩效管理、内控建设工作。指导、监督建设项目资金管理。负责、指导机关和所属单位基本建设、国有资产监管;指导全区文化、文物、旅游和广播电视建设项目申报,组织编制统计资料。

(二)文化广电股。负责组织文化事业规范性文件的起草、呈报、审核工作。负责指导、监督全区文化市场综合执法工作。开展法律法规宣传教育工作。开展法律法规宣传教育工作。负责文化行政审批制度改革相关工作,承担政务服务管理和具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作,指导文化行政审批制度改革工作。拟订全区文化发展战略及中长期发展规划,统筹全区文化重大改革工作,承担文化领域体制机制改革工作。拟订全区音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施。指导艺术创作与生产,推动各门类艺术、各艺术品种发展。指导全区文化惠民演出工作,协调全区性重大社会文化活动、艺术展演展览、基层群众文化活动。承担文化资源普查、规划、开发和保护,公共文化服务、乡村振兴的指导、协调和推动工作。指导图书馆、文化馆(站)事业和基层综合性文化服务中心建设。指导公共数字文化建设和古籍保护工作。组织开展全区非物质文化遗产保护工作。承办国家级、省级、市级非物质文化遗产代表性项目及传承人的审核推荐和区级非物质文化遗产代表性项目及传承人的评审工作。指导、组织非物质文化遗产展览、展示、演出等重大活动。拟订全区文化产业政策和发展规划并组织实施。拟订文化行业市场监管制度,对市场经营活动进行行业监管,规范各类企业和从业人员的经营和服务行为。组织实施文化市场经营场所、设施、服务、产品等标准。综合协调全区文化市场秩序和服务质量的监督管理。监督指导主管社会组织业务工作。组织开展文化行业专项整治行动。负责对全区各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理,监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量,指导全区广播电视节目的创作生产,监管广播电视广告播放,把握正确舆论导向和创作导向。指导、协调广播电视重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、推进全区应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收。负责广播电视技术质量监督,指导广播电视技术计量检测和技术成果应用转化工作。推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。协调推进广播电视“户户通”和贫困地区广播电视基础设施建设。

(三)文物股。负责组织文博事业规范性文件的起草、呈报、审核工作。组织指导全区文物普法和依法治理工作。承担全区文物保护宣传、新闻发布和舆情应对工作。负责全区文物资源的调查、认定和数据库建设。编制全区文物资源保护利用规划。组织实施文物资源基础档案建设和文物保护单位“四有”工作。组织指导世界文化遗产、全国重点文物保护单位和省级、市级文物保护单位的申报工作,开展区级文物保护单位的申报审核工作。做好传统村落保护工作。组织社会力量开展文物资源保护利用工作。组织指导近现代优秀史迹和代表性建筑的调查、管理和利用工作,组织实施革命文物集中连片保护利用工作。承担文物保护利用改革任务。承办历史文化名城(镇、村)的审核、推荐、申报工作。指导历史文化名城(镇、村)保护修复工作。承办对历史建筑迁移异地保护或者拆除的事项的审查手续。负责全区古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻保护管理工作。编制文物维修保护与抢救工作规划及年度计划。组织指导文物保护单位保护规划和方案编制工作。负责文物保护工程管理及质量监督工作。组织协调重大文物保护工程和重大考古项目的实施。管理指导全区文物考古的调查、勘探和发掘。协调指导长城和大遗址保护工作。负责文物行政审批制度改革相关工作,负责文物政务服务管理工作,负责具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作,指导文物行政审批制度改革工作。负责博物馆行业管理工作,指导博物馆行业社会组织开展工作。负责文物学术研究、文物科技保护工作。负责文物信息化和行业标准工作。负责涉外文物交流合作。指导、协调文物鉴定工作。负责社会文物管理工作。按管行业必须管安全的原则,督察指导全区文物、博物馆安全防范工作。监督指导全区文物行政执法工作。负责文物安全方面社会治安综合治理工作。

(四)旅游股。负责组织旅游事业规范性文件的起草、呈报、审核工作。开展法律法规宣传教育工作。负责旅游行政审批制度改革相关工作,承担政务服务管理和具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作,指导旅游行政审批制度改革工作。拟订全区旅游发展战略及中长期发展规划,统筹全区旅游重大改革工作,承担旅游领域体制机制改革工作。负责全区旅游工作的综合协调和联络。指导、推进全域旅游。负责全区旅游统计工作、数据分析及行业信息发布,承担旅游经济运行分析监测、假日旅游工作。承担旅游资源普查、规划、开发和保护。统筹指导国内旅游市场开发,指导重点旅游区域目的地、线路的规划和乡村旅游、休闲度假旅游发展。指导旅游产品创新及开发体系建设。负责对旅游景区、景点质量等级评定的申报工作。拟订全区旅游产业政策和发展规划并组织实施。指导、促进全区旅游产业及新型业态发展。指导旅游商品研发和管理工作,指导旅游演艺开发等工作。拟订旅游行业市场监管制度,对市场经营活动进行行业监管,规范各类企业和从业人员的经营和服务行为。组织实施旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准。综合协调全区旅游市场秩序和服务质量的监督管理。负责公民出国(境)旅游有关工作。监督指导主管社会组织业务工作。组织开展旅游市场专项整治行动。指导旅游从业人员职业资格管理工作。承担旅游行业信用体系建设工作。

第五条 大同市云州区文化和旅游局行政编制6名。设局长1名,副局长1名。

第六条 大同市云州区文化和旅游局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由中共云州区委负责解释,具体解释工作由区委机构编制委员会办公室承担,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年3月25日起施行。