大同市云州区司法局职能配置、内设机构和人员编制规定

来源:云州区人民政府网  | 发布日期:2019年6月28日

第一条 根据《中共大同市云州区委、大同市云州区人民政府关于印发<大同市云州区机构改革方案>的通知》(云州字〔2019〕5号),制定本规定。

第二条 大同市云州区司法局是区政府的工作部门,为正科级。

第三条 中共大同市云州区委全面依法治区委员会办公室(以下简称区委依法治区办)设在区司法局,接受中共大同市云州区委全面依法治区委员会的直接领导,承担委员会具体工作,组织开展全面依法治区重大问题的政策研究,承办全面依法治区工作规划建议的协调工作,组织起草全面依法治区有关重要文件,协调督促有关方面落实委员会决定事项、工作部署和要求等,负责全面依法治区决策部署的督察工作,接受区各部门法治工作重要决定和方案的备案。设置区委依法治区办公室,负责处理区委依法治区办日常事务。区司法局的内设机构根据工作需要承担区委依法治区办相关工作,接受区委依法治区办的统筹协调。

第四条 大同市云州区司法局的主要职责是:

(一)承担全面依法治区重大问题的政策研究,协调有关方面提出全面依法治区中长期规划建议,负责有关重大决策部署督察工作。

(二)承担统筹规划区人民政府立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议,拟订区人民政府年度立法工作计划,负责跟踪了解各部门对立法工作计划的落实情况,加强组织协调和督促指导。研究提出地方立法与改革决策相衔接的意见、措施。负责面向社会征集地方性法规、区人民政府规章制定项目建议。

(三)负责起草或者组织起草有关地方性法规、区人民政府规章草案。承办各部门报送区人民政府的地方性法规、规章草案以及部门联合规章草案的审查工作。负责立法协调。

(四)承办区人民政府规章的解释、立法后评估工作。负责协调区各部门在法律法规实施中的有关争议和问题。负责区人民政府规章汇编、清理工作。负责政府规章和规范性文件的备案审查工作。

(五)承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督全区依法行政工作。负责综合协调行政执法,承担推进行政执法体制改革有关工作,推进严格规范公正文明执法。指导、监督全区行政复议和行政应诉工作,负责行政复议和行政应诉案件办理工作。承办行政赔偿及行政裁决案件的相关工作。承担区人民政府法律顾问工作。

(六)承担统筹规划法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划,组织实施普法宣传工作,组织对外法治宣传。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作,推进司法所建设。

(七)指导、管理社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

(八)负责拟订全区公共法律服务体系建设规划并指导实施,统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导、监督全区律师、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁和基层法律服务管理工作。

(九)指导、监督本系统法学教育、法学理论研究和司法行政政策理论研究工作。

(十)负责本系统服装和警车管理工作,指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。

(十一)指导本系统的对外交流与合作。

(十二)负责本系统党的建设。规划、协调、指导法治人才队伍建设的相关工作,指导、监督本系统队伍建设。按照干部管理权限管理本系统领导班子和领导干部。

(十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。以履行区委全面依法治区委员会办公室职责为统领,统筹行政立法、行政执法、刑罚执行、公共法律服务为主要内容的职能体系优化协同高效运转,深入研究谋划法治云州建设顶层设计,认真开展宪法学习宣传教育活动,不断推进科学立法,大力加强法治政府建设和法治社会建设,加快推进司法行政改革,打造过硬司法行政队伍,充分发挥全系统在全面依法治区中的职能作用。

第五条  大同市云州区司法局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转工作。拟订本系统发展战略、中长期规划、年度计划、重大政策并督促落实。负责综合性文稿起草和司法行政年鉴、史志的编撰工作。负责新闻宣传、政府信息公开、应急管理、对外交流与合作、信访、扶贫工作。负责本系统科技和信息化相关工作。指导本系统财务、物资装备和基本建设的管理工作,制定建设标准、经费保障和财务管理办法。指导、监督本系统中央政法补助专款和基建投资的使用工作。负责本系统的服装和警车等管理工作。负责机关、直属单位的经费预决算、财务管理、国有资产管理和政府采购工作。负责本系统内部审计工作。

(二)政工股。负责本系统思想政治建设和干警队伍建设。按照干部管理权限管理本系统领导班子和领导干部,负责全系统机构编制管理、考试录用、调配、考察任免、职称、考核、劳资、表彰奖励等相关人事工作。负责本系统干部教育培训工作。负责机关离退休人员工作,指导本系统离退休人员工作。负责机关党组与区委的党务联系,承担相关文稿起草工作,做好党组会议和党组理论学习中心组学习,落实会议议定事项及“三重一大”决策事项。负责党风廉政建设和反腐败工作的研究部署、责任分解、落实、检查和考核。负责反腐倡廉宣传教育的组织实施。负责本系统意识形态领域的分析研判工作。承办局管干部违纪处理工作。组织开展政治督察工作。负责机关和直属单位的党群工作。

(三)法制股。组织制定区人民政府立法规划和年度立法计划。协调办理地方性法规立法规划和立法计划工作。统筹督促立法工作的推进和落实。承担相关地方性法规、区人民政府规章草案的起草、审查、意见征集和规章解释、具体应用问题的答复工作。研究提出地方立法与改革决策相衔接的意见、措施。负责相关规章立法后评估工作。负责政府规章的备案工作。负责面向社会征集地方性法规、区人民政府规章制定项目建议有关工作。负责有关机关征求法律、法规、规章草案修改意见的答复工作。承担相关区直部门法制工作的指导、规范和监督工作。负责区人民政府及其部门制定的行政规范性文件合法性审查工作。负责区人民政府规章汇编、清理等工作。负责全区行政执法的综合协调工作。指导、监督区各部门行政执法工作,推进严格规范公正文明执法。负责全区行政执法人员队伍建设。监督检查法律、法规、规章实施情况,协调区各部门在法律、法规实施中的有关争议和问题。承办行政执法投诉处理相关工作。负责协调全区行政执法体制改革和行政执法的普遍性重要性问题。负责区人民政府“放管服效”改革措施的法制协调工作。开展全面依法治区理论与实践调查研究工作,提出政策建议。承办全面依法治区工作规划建议的协调工作。组织起草全面依法治区有关重要文件。研究提出建设法治政府、推进依法行政的意见和措施。负责推进司法行政改革工作。指导本系统法学理论和司法行政理论研究工作,组织承办有关重要课题的调查研究工作。负责拟订全面依法治区决策部署的年度督察工作计划,开展重大专项督察,提出督察意见、问责建议。接受区各部门法治工作重要决定和方案的备案。负责本部门行政审批制度改革相关工作,负责本部门政务服务管理工作,负责本部门具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作,指导本系统行政审批制度改革工作。指导、监督全区行政复议和行政应诉工作。承办向区人民政府申请的行政复议案件和涉及区人民政府的行政应诉工作。受理、审查向区人民政府提出的行政赔偿要求,办理行政赔偿有关事宜。承担公民、法人及其他组织向区人民政府提出的有关行政裁决案件的举证、答复等工作。组织或参与有关重大行政案件的调查、审理工作。承担区人民政府行政复议办公室工作。

(四)社区矫正管理股。负责监督检查全区社区矫正法律法规和政策的执行工作。指导、监督对社区矫正对象的刑罚执行、管理教育和帮扶工作。指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作。

(五)普法与依法治理股。负责拟订全区法治宣传教育规划并组织实施。指导、监督区各部门“谁执法谁普法”的普法责任制落实工作,推进全民普法。指导、监督国家工作人员学法用法工作。指导区各部门各行业依法治理和法治创建工作。组织对外法治宣传工作。指导全区社会主义法治文化建设工作。

(六)人民参与和促进法治股。负责制定保障人民群众参与、促进、监督全区法治建设的制度措施。指导全区人民团体、群众自治组织和社会组织参与、支持法治社会建设工作。指导推进全区司法所建设,指导、监督全区司法所业务工作和司法助理员培训工作。指导全区人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作。指导全区人民陪审员、人民监督员选任管理工作,负责区人民检察院人民监督员选任管理工作。指导全区帮教安置工作。

(七)公共法律服务管理股。负责规划和推进全区公共法律服务体系和平台建设工作。指导、监督全区法律援助工作。指导全区社会组织和志愿者开展法律服务工作。指导、监督全区公证工作。指导全区公证业务培训工作。负责公证机构、公证员的年度考核和行政处罚工作。指导、监督律师、律师事务所、国(境)外律师机构驻区办事机构和律师协会工作。指导、监督全区党政机关、企事业单位法律顾问工作。指导公职律师、公司律师工作。承担区人民政府法律顾问工作。指导、监督基层法律服务工作者、法律服务所及相关行业协会工作。编制全区律师及律师事务所、基层法律服务工作者及法律服务所名录并公告,负责相关行政处罚工作。负责组织制定全区法律职业人员入职前培训规划并组织实施。参与指导面向社会的法学教育工作和本系统中高等职业教育工作。

第六条 大同市云州区司法局局机关核定政法专项编制25名(含派驻)。设局长1名,副局长2名。

第七条 在全区10个乡镇设立10个司法所,为大同市云州区司法局的派出机构,股级建制。

(一)司法所工作职责

1、指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷;

2、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的帮教安置工作;

3、承担社区矫正日常工作,组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助;

4、指导管理基层法律服务工作;

5、组织开展法制宣传教育工作;

6、组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议;

7、开展法律援助工作;

8、协助基层政府处理社会矛盾纠纷;

9、参与社会综合治理工作;

10、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。

(二)人员编制

核定政法专项编制15名,其中:

大同市云州区倍加造司法所,编制3名;

大同市云州区西坪司法所,编制3名;

大同市云州区司法局周士庄司法所,编制2名;

大同市云州区司法局瓜园司法所,编制1名;

大同市云州区司法局党留庄司法所,编制1名;

大同市云州区司法局峰峪司法所,编制1名;

大同市云州区司法局许堡司法所,编制1名;

大同市云州区司法局吉家庄司法所,编制1名;

大同市云州区司法局杜庄司法所,编制1名;

大同市云州区司法局聚乐司法所,编制1名。

第八条 大同市云州区司法局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第九条 本规定由中共大同市云州区委负责解释,具体解释工作由区委机构编制委员会办公室承担,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第十条 本规定自2019年3月25日起施行。