大同市云州区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定

来源:云州区人民政府网  | 发布日期:2019年6月28日

第一条 根据《中共大同市云州区委、大同市云州区人民政府关于印发<大同市云州区机构改革方案>的通知》(云州字〔2019〕5号),制定本规定。

第二条 大同市云州区财政局是区政府的工作部门,为正科级。

第三条 大同市云州区财政局的主要职责是:

(一)拟订财税发展战略、规划和改革方案并组织实施;分析预测财政经济形势,提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议;完善鼓励公益事业发展的财税措施。

(二)贯彻执行国家财政、税收、财务、会计管理的法律法规及规章制度;制定财政、预算、财务、会计管理等方面制度及实施方案,并监督实施。

(三)拟订财政收入分配方案,承担财政预算管理的责任:负责编制年度区级预算草案并组织执行,汇编全区年度预算草案;受区政府委托,向区人民代表大会报告年度预算及其执行情况,向区人大常委会报告决算;组织制定经费开支标准、定额,承担项目库管理工作;实行全口径预算管理;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;全面推进绩效预算改革,开展绩效评价工作。

(四)承担财政体制管理的责任。研究提出地方财政管理体制、区乡财政管理体制改革的建设性意见;完善地方转移支付制度,办理转移支付事宜。

(五)承担财政国库管理的责任。负责拟订国库管理制度、国库集中收付制度并组织实施;指导和监督区级国库业务,建立预算执行动态监控体系;按规定开展国库现金管理,办理各项财政支出业务。

(六)负责政府非税收入和政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费,管理财政票据;监管彩票市场,按规定管理彩票资金;组织协调农村综合改革工作;拟定住房制度改革中财务管理制度;负责政府购买服务相关政策制定和组织管理;对地方承担出口退税事务实施监管,监督检查税收政策的执行情况。

(七)贯彻执行国家、省、市有关行政事业单位国有资产管理的法律、法规和政策;拟定行政事业单位国有资产管理制度办法并组织实施;会同有关部门研究制定行政事业单位国有资产配置标准。

(八)负责办理和监督区级财政的经济社会发展支出、区投资项目的财政拨款,参与拟定区建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理。

(九)会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,拟定社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制区级社会保障预决算草案。

(十)负责管理区政府的国内外债权、债务。执行国家外债管理的政策,拟定具体实施办法,承担外国政府贷款;会同有关部门处理涉及财政、债务等方面的涉外事务。

(十一)负责管理全区会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度和各项会计资格考试。

(十二)承担行政事业单位公务车辆编制管理职责。

(十三)承担政府和社会资本合作有关工作,负责政府股权投资引导基金管理。

(十四)负责组织协调国税、地税等涉税部门,加强综合治理,促进公平税负,提高收入质量,实现应收尽收。

(十五)承办区委、区政府和上级主管部门交办的其他事项,承办区人大、区政协建议、提案办复事宜。

第四条 大同市云州区财政局设下列内设机构:

(一)办公室(会管股)。综合协调处理机关日常政务工作;负责有关重要会议的组织,起草有关报告和文件;承担财政信息、宣传、新闻报道、财政科研、政务公开等工作;负责重要事项的督察督办;承担机关财务、采购、国有资产管理工作;负责机关文电、保密、信访、档案管理等事务工作;负责办理人大代表建议、政协提案。组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范;指导和管理全区会计工作,监督和规范会计行为;按规定承担会计从业资格和会计专业技术资格管理;组织实施国家的会计信息化标准;指导全区会计人员的业务培训。负责机关和所属事业单位的人事、机构编制、劳资等工作;调查研究并指导全区财政系统干部队伍建设和精神文明建设;制定并组织实施财政系统教育培训规划。

(二)预算股(绩效评价股)。研究提出预算管理制度和中长期财政规划的建议;分析预测全区财政经济形势;实行全口径预算管理,建立全过程绩效预算管理机制;编制年度区级预算草案和办理预算追加事宜;承担区直部门预算审核、批复、调整;承担区直部门支出标准体系建设及项目库管理;办理省对我区的转移支付;汇编全区年度预算草案;负责中央代地方政府发债资金管理,负责政府债务的统计决算;研究提出有关的收入分配政策和改革方案;提出区乡财政管理体制和预算管理的指导性意见;拟定地方转移支付制度并组织实施;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;开展税源调查分析;对地方承担的出口退税事务实施监管,负责政策性退税审核和退库等事宜;监督检查税收政策的执行情况;对上级财政专项资金和财政拨款实施管理和监督。承担预算绩效评价有关工作。

(三)国库股(政府采购管理办公室)。组织预算执行及分析预测;组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;组织拟定全区国库管理制度、国库集中收付制度;组织实施非税收入国库集中收缴;管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算,组织编制权责发生制政府综合财务报告;建立预算执行动态监控体系;承担国库现金管理有关工作;对上级财政专项资金和财政拨款实施管理和监督。制定全区政府采购管理规章制度;依法对政府采购活动进行监督;负责实施政府采购财务管理、信息发布及统计分析,组织对《政府采购法》的执法检查。

(四)行财股(社会保障股)。承担区级行政、政法、教育、科技、文化、党派团体等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,拟定行政事业单位财务管理制度办法;负责专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;负责办理区级行政专项资金业务,并对资金使用情况进行监督;对上级财政专项资金和财政拨款实施管理和监督;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,按规定管理科技专项资金。

承担区人力资源和社会保障、民政、卫生和计生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,负责专项资金(基金)预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;会同有关方面管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关方面拟定有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金财政监管。

(五)综合股(企业和社会资本PPP股)。负责拟定政府非税收入管理制度和政策,审核行政事业性收费项目及收费标准;制定住房改革中有关财政政策和财务管理制度,负责相关资金管理工作;承担清理规范公务员津贴补贴的相关政策和管理工作;会同有关部门拟定土地、矿产等国有资源收入政策;制定政府购买服务相关政策制度,推进和规范政府向社会力量购买服务工作;承担彩票管理的有关工作。管理财政票据。研究提出支持企业改革和发展的财政措施和意见;承担国有资本经营预算的有关工作;拟定地方企业财务制度及企业财务会计报告编制办法及组织实施;承担行政事业单位国有资产管理的有关工作;承担有关资产评估管理工作;负责企业财务决算报表工作。负责政府与社会资本政策业务咨询宣传、技术支持、项目库建设,以及全区政府和社会资本总体工作的组织协调推进等工作;负责政府股权投资引导基金管理工作。

(六)农财股(经济建设股)。研究拟定财政支农方案;拟定农业财务管理办法;负责农口单位及所属事业单位年度专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;归口管理部门决算草案的审核、批复;负责办理区级农业、林业、水利、气象、等部门专项资金和基本建设资金业务,并对资金使用情况进行监督;管理支农专项资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金,以及政策性农业和扶贫专项贷款贴息;对上级财政专项资金和财政拨款实施管理和监督。制定财务及专项资金管理办法;负责对专项资金追踪问效,组织检查项目实施中资金管理使用和相关资金落实情况,组织进行绩效评价;参与制定行业发展规划;牵头生态文明财政制度建设,实施促进节能减排、生态环境保护的财政政策。承担区级发展改革、建设、城市管理、环境保护、工业和信息化、交通运输、安全生产、国土、商务、住建、等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策及财务管理制度办法;负责专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;负责办理区级基本建设资金业务,并对资金使用情况进行监督;对上级财政专项资金和财政拨款实施管理和监督;参与拟定区级建设投资的有关政策;拟定基本建设财务管理制度;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理。承担拟定全区有关涉外的财政管理办法、制度;按规定管理外国政府贷(赠)款;负责涉外资金的管理和监督。

第五条 大同市云州区财政局行政编制9名。其中:局长1名,副局长2名。

第六条 大同市云州区财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条 本规定由中共大同市云州区委负责解释,具体解释工作由区委机构编制委员会办公室承担,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条 本规定自2019年3月25日起实施。