大同市云州区第二届人民代表大会第八次会议隆重开幕

岁末收官谋新篇，蓄势扬帆正当时。12月28日上午，大同市云州区第二届人民代表大会第八次会议在云州影院隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的信任与重托，满怀奋进豪情步入会场，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

仲冬的云州，激情涌动，豪情激荡。会场内庄严隆重、气氛热烈，主席台帷幕中央的国徽在鲜艳的红旗簇拥下闪熠生辉，“持续深耕农业文旅两大赛道奋力谱写中国式现代化云州篇章”的横幅标语振奋人心。

本次大会应到代表174人，实到154人，符合法定人数。

大会主席团常务主席宁文鑫、高伟、庞君、张进明、马晓峰、张军、赵建宝、郭进忠、马丽佳在主席台前排就座。本次会议由高伟主持。

大会执行主席贺睿、安小峰在主席台就座。

阎雷、朱华、阎熙福、兰江、徐军、李喜、赵欣丽、赵玉章、史薛伟、刘喜斌、吕献文、张伟莉、张丽霞、刘德舜、赵子昌、曹亮、张瑞、孟守成、段华、闫红、宋昌、李军等在主席台就座。

上午9时，大会执行主席高伟宣布：大同市云州区第二届人民代表大会第八次会议开幕！与会人员全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，区委副书记、区长庞君代表云州区人民政府向大会作工作报告。报告共分三部分：一、2025年工作回顾；二、2026年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

庞君在报告中说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是云州区在高质量发展道路上砥砺前行的关键一年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，锚定“奋斗两个五年，跨入第一方阵”总目标，聚焦区委提出的“五区”建设目标，深耕农业和文旅两大赛道，紧盯“六大任务”，守牢“六条底线”，坚定不移推动高质量发展，奋力收官“十四五”，中国式现代化云州实践迈出坚实步伐。

2025年主要取得七方面成就：一是聚焦经济发展，坚持项目为王，综合实力持续跃升。经济运行稳中有进，1－11月，全区固定资产投资完成49．54亿元，增速37．7％，全市排名第二；规上工业增加值增速11．2％，全市排名第二。前三季度，高质量发展绩效考核指标整体完成较好、排名靠前，全年预计进入全市第一方阵。项目建设强势突破，全年实施省市区重点项目48个，总投资114．16亿元，年度累计完成投资30．8亿元。美膳食品、魏公坊醋业等13个项目投用达产，百胜（中国）大同供应链产业园、大象农牧年1亿羽肉鸡屠宰加工、秦源食品、中储能等19个项目开工建设。示范区建设提质增效，成功申报市级消费品园区并积极申报省级，签约产业链项目33个，占全区招引落地项目总量的80％。二是聚焦特优农业，延链食品加工，产业转型成链集群。牢牢聚焦黄花、肉蛋鸡、设施蔬菜三大特色产业链条。粮食安全根基稳固，实施玉米单产及粮油种植提升工程12．96万亩，全年粮食作物播种面积49．47万亩，粮食总产量达3．12亿斤，创历史新高。黄花产业量质齐升，投入黄花专业镇扶持资金4000万元，新种和改造黄花低效产田9753亩，成功研发黄花火锅伴侣、黄花饮、肯德基“黄花拌饭”等高附加值产品，今年黄花全产业链总产值实现24．8亿元。规模养殖有力推进，以百胜（中国）为链核，招引实施山西益生种禽繁育基地、大象集团肉鸡养殖基地和年1亿羽肉鸡屠宰加工、肉鸡全产品精深加工、全域粪污处理等配套项目，百亿级肉鸡全产业链条初见雏形，宝顺、利木赞两个万头肉牛、林博两个10万只肉羊养殖项目稳步推进。目前，全区肉鸡、肉牛、肉羊出栏量分别达到1400万羽、3．38万头和18．35万只。设施蔬菜集群发展，全年引进专业化市场主体24个，新建钢结构大棚1．1万亩，建成4个千亩连片种植区。三是聚焦生态宜居，改善人居环境，城乡融合提速升级。全区二级以上优良天数304天，优良率91．0％，全市排名第三，御河利仁皂和册田水库出口两个国考断面水质稳定保持Ⅲ类标准。学用“千万工程”经验，投资6500万元，围绕国省道主干路沿线打造3个精品示范村，建设马连庄、杜庄、峰峪等37个提档升级村。城市品质宜居宜业，西南片区全面竣工回迁，旧粮库商业综合体及云中农产品批发市场投入运营。投资6．11亿元实施城市地下管网、老旧小区供暖、防洪渠、主干道台阶等改造修缮工程，新建两座换热站并投运。体育公园南区及5座口袋公园建成开放，‌南环东路（机场－示范区段）亮化工程即将‌竣工亮灯，‌公园东路、利民巷‌新建道路如期通车。四是聚焦消费供给，深耕文旅赛道，新兴业态迭代升级。火山露营地和博物馆正式开放，桑干河湿地观鸟台全新亮相，册田水库三座游船码头贯通南北，黄花小镇休闲街区焕然一新。大同火山群4A级景区提质升级全新亮相。大同火山群国家地质公园、大同土林、吉家窑陶瓷文化产业园、黄花小镇4处景区入选省级休闲农业精品线路，贺店村成功获评省级乡村旅游重点村。五是聚焦民生保障，解决急难愁盼，人民幸福指数持续提升。巩固衔接成效显著。实施“乐业云州”公共就业服务提升项目。农村“颐养工程”创新开展中央厨房配餐试点。教育事业优先发展，组建初中集团校，实现优质师资和教学资源共建共享；深化区一中与海亮教育集团合作，2025年高考本科达线689人、达线率81．8％，再创历史新高；新建区实验小学投入使用；区一中新食堂、城镇小学艺术楼基本竣工。医疗质量持续提升，持续扩大“15分钟医保服务圈”，推进公立医院高质量发展，组建基层胸痛中心，升级体检中心，设立12个智慧化独立科室，区人民医院顺利通过二级医院等级评审，全省健康乡村建设工作现场会在我区举行。六是聚焦安全稳定，层层压实责任，治理水平持续提升。安全生产形势稳定，平安建设稳步推进，基层治理多点发力，妥善处置国有集体关停企业养老保险、被征地农民基本养老保险等历史遗留问题取得实质性进展。七是聚焦行政效能，加强作风建设，有为政府持续建设。政治建设走深走实，加强政府系统廉政建设，全年办理人大代表建议83件、政协委员提案109件。二届七次人代会上投票选出的2025年十件政府民生实事顺利完成预期任务。

庞君在报告中指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推进中国式现代化云州实践的关键一年。做好明年政府工作：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实中央和省市区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦全市“奋斗两个五年，跨入第一方阵”总目标，以推动高质量发展为主题，以建设国家区域重点城市协同扩展区、宜居宜业城乡融合先行示范区、特优农业产业集聚地、文旅休闲康养目的地、重要绿色生态涵养地为方向，以改革创新为动力，坚定有序推进转型发展，持续深耕农业、文旅“两大赛道”，大力推动乡村全面振兴，积极培育发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，持续保障和改善民生，防范化解重点领域风险，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化云州实践新篇章。

庞君在报告中指出，2026年要重点抓好六方面工作。一是坚持产业转型升级，构建区域产业体系。以特优农业为方向，大力发展现代农业；以食品制造为方向，加快培育新兴工业；以文旅康养为方向，打造服务消费业态。二是坚持城乡融合发展，建设宜居宜业家园。提升城市建设品质；推进乡村全面振兴；促进城乡融合治理。三是坚持生态保护优先，筑牢绿色发展屏障。持续改善环境质量；加强生态保护修复；推动绿色低碳发展。四是坚持改革创新驱动，增强发展内生动力。强化平台支撑；深化体制改革；优化营商环境。五是坚持保障改善民生，提升人民群众福祉。促进就业创业增收；办好人民满意教育；提升医疗健康服务；健全社会保障体系。六是坚持安全和谐发展，筑牢安全稳定底线。守牢安全生产底线；守牢粮食安全底线；守牢金融债务底线；守牢社会稳定底线，以过硬作风保障高质量发展。

庞君在报告中指出，2026年要继续全面加强政府自身建设。要始终坚持党的全面领导，坚持有效市场和有为政府相结合，加强政治建设；坚持依法行政；提升行政效能；坚守廉洁底线，以过硬作风保障高质量发展。

报告最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，砥砺前行，再接再厉，奋力谱写新时代中国式现代化云州区高质量发展的新篇章！

根据大会议程，区委常委、副区长贺睿向大会作了云州区人民政府2025年民生实事项目完成情况的报告和2026年民生实事候选项目的说明。会议审查了云州区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），云州区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）报告，云州区2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）报告。

列席本次会议的领导和人员有：不是区第二届人大代表的部分副处级以上领导；历届人大、政协领导班子退下来的正处级领导以及上届人大退下来的副处级领导；在我区工作的省、市人大代表；政协云州区第二届委员会的全体委员；区直各单位负责人，驻区条管单位负责人，部分驻区重点项目、厂矿企业的负责人，共计470余人。（记者张颖楠 刘晓玲 武世友）