索 引 号: 0352yunzh/2024-00012
信息分类: 政府办文件
发布机构: 大同市云州区人民政府办公室
发布日期: 2024-05-29 09:35
标题: 大同市云州区人民政府办公室关于印发《大同市云州区气象灾害应急预案》的通知
文号: 云州政办发〔2024〕15号
时效:

大同市云州区人民政府办公室关于印发《大同市云州区气象灾害应急预案》的通知

发布时间:2024-05-29 09:35 来源:大同市云州区人民政府办公室
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各乡镇人民政府,区直各单位:

《大同市云州区气象灾害应急预案》已经区人民政府同意,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

大同市云州区人民政府办公室

                          2024年5月28日

 

(此件公开发布)

 

 

大同市云州区气象灾害应急预案

 

1 总则

1.1 编制目的

为提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力,提升全社会气象防灾减灾水平,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,促进云州区经济又好又快发展,特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和《大同市气象灾害应急预案》等法律法规编制。

1.3 适用范围

本预案适用于云州区行政区域内的暴雨、暴雪、强对流、寒潮、大风、沙尘暴、高温、气象干旱、霜冻、大雾等引发的气象灾害应急处置。

1.4 工作原则

统一领导、部门协作;属地为主、分级负责;以人为本、科学减灾。

2 组织指挥体系

全区气象灾害应急指挥体系由区、乡镇两级气象灾害应急指挥部及其办公室组成。

2.1 区气象灾害应急指挥部

长:联系气象工作的副区长

副指挥长:区政府办副主任、区气象局局长、区应急管理局局长、区公安分局副局长、区水务局局长、武警二大队大同中队中队长、区消防救援大队大队长。

   员:区委宣传部、区发改局、区教育局、区公安分局、区财政局、区自然资源局、云州生态环境局分局、区住建局、区公用事业中心、区交通运输局、区交通管理大队、区林业局、区农业农村局、区水务局、区文旅局、区卫体局、区应急管理局、区公路段、区气象局、区联通分公司、区移动分公司、区电信分公司、区各保险公司、区供电公司、区武装部、武警二大队大同中队、区消防救援大队。

区气象灾害应急指挥部(以下简称“区指挥部”)办公室设在区气象局,办公室主任由区气象局局长担任。

2.2 应急工作组

指挥部下设9个应急工作组:综合协调组、监测预警组、现场抢险组、医疗救援组、安全保卫组、后勤保障组、调查监测组、新闻报道组、专家咨询组。

2.3 前线指挥部

根据气象灾害的发展态势和实际处置需要,可以开设前线指挥部,具体负责现场应急处置。

3 应急响应

3.1 监测预警

区气象主管机构负责气象灾害的监测、预报和预警。

监测预警组各成员单位负责气象灾害引发的其它灾害的监测和风险预警。

根据需要,区指挥部办公室以短信、微信、钉钉、传真、电话等方式向各成员单位和灾害影响地发布气象灾害预警。

3.2 信息报告

预报有气象灾害或已监测到气象灾害并将持续,区指挥部办公室及时向区指挥部报告,同时以短信、微信、钉钉、传真、电话等方式向区指挥部各成员单位通报。各成员单位做好启动应急响应准备。

监测预警组各成员单位启动部门内应急响应,密切监测气象灾害及其引发的其它灾害信息,并及时向区指挥部办公室报告。

3.3 分析研判

区指挥部办公室根据气象灾害监测预警情况,收集汇总上下游区域气象实况、预报预警信息和监测预警组灾害监测信息,综合分析研判气象灾害影响范围和程度,按气象灾害响应标准提出启动应急响应级别建议并报区指挥部。区指挥部根据建议研究决定启动应急响应级别。

3.4 响应分级

气象灾害应急响应分为暴雨、暴雪、强对流、寒潮、大风、沙尘暴、高温、气象干旱、霜冻、大雾10种类别,响应级别由低到高分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急响应。发生或可能发生两种以上气象灾害,按照标准较高级别灾种启动应急响应。

3.4.1 Ⅳ级响应

IV级应急响应命令经指挥长同意后,由区指挥部副指挥长(区指挥部办公室主任)签署启动。

区指挥部办公室根据情况主持召开有关单位会商会议,提出应急防御工作意见。

各成员单位立即进入响应状态,按职责开展应急工作。

区指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况并报告区指挥部。

3.4.2 Ⅲ级响应

Ⅲ级应急响应命令经指挥长同意后,由区指挥部副指挥长签署启动。

副指挥长主持召开有关单位会商会议,提出应急防御工作意见,区指挥部根据需要派出应急工作组赴气象灾害发地指导应急救援工作。

各成员单位立即进入响应状态,按职责开展应急工作,每日向区指挥部办公室报告情况。发现重大灾情,按照重大灾害报送时限规定,向区政府报送,同时报送区指挥部办公室。

区指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况,组织专家分析研判,提出应急处置建议,通知区指挥部有关成员单位执行,并报告区指挥部和大同市气象局。

3.4.3 Ⅱ级响应

Ⅱ级应急响应命令由指挥长签署启动。

指挥长主持召开成员单位会商会议,确定防范重点、目标和对策建议,部署气象灾害防御抢险工作。

各成员单位立即进入响应状态,按职责开展应急工作,每日两次向区指挥部办公室报告情况。发现重大灾情,按照重大灾害报送时限规定,向区政府报送,同时报送区指挥部办公室。

成立前线指挥部,派出应急工作组,参与应急响应工作。必要时,请求上级部门提供技术支持。

区指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况组织专家分析研判,提出应急处置建议,报告区指挥部,并通知区指挥部有关成员单位执行。

3.4.4 Ⅰ级响应

Ⅰ级应急响应命令由指挥长签署启动。

指挥长主持召开成员单位主要负责人会商会议,确定防范重点、目标和对策建议,部署气象灾害防御抢险工作。

认真贯彻落实党中央、国务院领导的指示批示精神。

各成员单位立即进入响应状态,按职责开展应急工作,每日两次向区指挥部办公室报告情况。发现重大灾情,按照重大灾害报送时限规定,向区政府报送,同时报送区指挥部办公室。

成立前线指挥部,派出应急工作组,在现场开展应急工作。动员各类社会力量开展防御救灾工作。必要时请求上级部门给予技术和人力、物力支援。

区指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况,组织专家分析研判,提出应急处置建议, 报告区指挥部,并通知区指挥部有关成员单位执行。

3.5 应急值守

启动应急响应后,参与气象灾害应急工作的区指挥部成员单位实行24小时值班制度,保证通信畅通, 并及时向区指挥部办公室报送相关信息。

启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应后,各单位由领导带班并24小时值班。

3.6 现场处置

气象灾害现场应急处置由区政府统一组织,有关部门按照职责参与应急处置工作。

启动Ⅱ级及以上气象灾害应急响应时,区 指挥部派出工作组赴现场进行应急处置,或根据需要成立前线指挥部组织协调现场处置工作。

3.7 信息发布

区指挥部办公室统一负责气象灾害信息对外发布。气象灾害信息的发布应当及时、准确、客观。

区政府及有关单位收集分析舆情,做好气象灾害应急宣传报道及舆论引导工作。

3.8 响应结束

根据监测预报,经专家评估,气象灾害减弱或得到有效处置后,区指挥部办公室提出结束应急响应建议,区指挥部同意后,结束应急响应,并向成员单位发布。

区指挥部办公室要指导做好后续工作,有关主管部门要按照各自职责做好善后工作。

4 后期处置

4.1 善后处置

气象灾害结束后,善后处置工作由当地人民政府负责组织,做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作,保障灾民的基本生活。

4.2 影响评估

响应工作结束后,当地人民政府组织调查、统计气象灾害影响范围和程度,核实气象灾害所造成的损失情况,对影响情况评估并上报。

4.3 总结奖惩

响应工作结束后,区指挥部各成员单位及灾害发生地应急指挥机构要及时对应急工作进行全面总结, 找存在的不足、解决存在的问题、完善应急预案。对在应急响应中表现突出的单位和个人提出表扬,对失职渎职行为进行追责问责。

5 保障措施

区级气象部门负责制定全区气象灾害防御总体规划,开展各类气象灾害的风险普查和评估分析,提高防御气象灾害的能力。相关部门按照职责分工和相关预案规定,做好应对气象灾害的人力、物力、财力保障,做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信畅通等工作,确保应急处置和救援工作顺利开展。

6 恢复与重建

灾后恢复与重建工作由当地政府负责。

7 预案管理

本预案由区人民政府办公室会同有关部门制定和修订,区人民政府办公室负责解释。自发布之日起生效。

8 附图和附表

1云州区气象灾害应急响应程序示意图.doc

2云州区气象灾害应急指挥部工作职责表.doc

3应急工作组及主要职责.doc

4气象灾害响应标准.doc

5名词术语.doc

 

 

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